●皇明經世文編卷之三百六十一
華亭陳子龍臥子 宋徵璧尚木 徐孚遠闇公 李雯舒章選輯
杜延祁□□參閱
楊莊簡公奏疏（疏 書）
楊成
◆疏
釐正起運板木疏
○釐正起運板木疏
莊簡公名德隆邵為嘉隆間名臣其集未行世于公孫維斗孝廉索其藏稿梓之
屯田清吏司案呈卷查本部節年准工部咨該司禮等監題該部覆奉欽依取運司禮御用內官三監各板枋竹木、原行龍江蕪湖二廠抽解、因板木數多、未能合式、不得不召商賈辦、每年約用木價銀一萬七千四百九十七兩零、解官腳費銀五千七百三十六兩零、共用銀二萬三千二百三十餘兩、除司禮監杉板六百塊、原無腳費、又杉條木五千根、先因蕪湖價多、至隆慶元年、改行龍江廠辦解、照估算價、無容別議外惟內官監一項、起運板木二萬七千八百八十根塊、御用監一項、起運板木八千六百五十根塊、又本監一項、起用杉條木五千根、以上三項除腳費外、龍江廠一半該木價銀五千七百七十六兩零蕪湖一半該木價銀九千四百一十八兩零比龍江廠價共多銀三千六百四十餘兩夫板木來自上江。蕪湖在上。其價反多。龍江在下。其價反少。且板木相同。而價值互異。葢緣先年自取解以來、各監承委解官、每年俱自三四月親往蕪湖會印至九十月間方回南京彼時因各商籍口供億等費議價頗浮、相沿至今、得利慣習、故每遇召辨、則有夤緣鑽刺之弊?門???認則有買窩頂名之獘。印烙則有那移更換之弊。减價則有結黨阻撓之獘。臨發則有火光詐騙之獘。諸獘蝟集。難以枚舉、近蒙本部訪查前獘、率由浮冐、將萬曆九年分蕪湖木價批行該廠主事李化龍酌議裁减、時因木料起運在即、量减十分之一訖、亦既少懲其濫矣、但二廠之價、尚未畫一、若非亟行釐正、何以永杜奸欺、合無自今以後酌定畫一之規、申嚴驗印之法將蕪湖廠該辨 御用內官二監板木一半比照司禮監杉條木前例通行、龍江廠辦解、一體照上江二縣佑簿筭給、行本部司属官、每次會同各監委解官免赴蕪湖。俱在龍江廠公同印烙。仍會同廵視九庫科道官查驗以絕弊端、呈乞議題等因案呈到部、臣等看得本部奸弊。莫甚于召買板木。而板木之弊。莫甚于蕪湖。各商葢因先年議過多。是以奸商鑽刺。棍徒詐騙。本部召買之舉。適為奸宄媒利之端。積弊相仍、巳非一日、今 聖明在上、百獘盡釐、豈容因循、不為釐正、况本同價異、委非法紀、既經該司查議前來相應題請伏乞敕下工部、再加查議、覆候命下咨行、本部自萬曆十年為始、將前御用內官二監三項板木、每年先期行蕪湖廠主事楝選真正多木商人送部?門???認隨押???卑?筏赴龍江廠本部照例委司官一員、會同南京內守備、選委廉幹監官、公驗合式板木印烙、仍會同巡視九庫科道官查驗無弊、通照上江二縣時佑簿筭價、一半行蕪湖、一半行節慎庫、各支給倘時價不同、不妨隨時增减、務使上不虧官、下不病商、如有奸商、仍踵前弊、或紏黨抗阻、及火棍生事、詐騙害人者、悉聽本部拏送法司、照例從重究遣、庶委官免跋涉之勞、商人省供億之費而奸徒無擾害之端矣、再照前項板木、原係 上供本不可缺、但查嘉靖三十一年以前、每年司禮監止取杉板六百塊。近年加杉條木五千根。御用監先年止取板木一千六十根塊。近年增至八千六百餘根塊。又加大杉條木五千根。內官監板木。隆慶元年巳奉詔停止。近復取解如前。由此觀之。則今日板木之數。其中豈無可省。或應少緩者乎。况該廠木價、俱借支漕船料銀、歷年拖欠、至四萬七千餘兩、年復一年、後將難繼、合無併敕工部查議 上請、擇其萬不容巳者、每年一運、將可省者停止、可緩者間歲一運、如一年省銀數千則十年可省數萬其於 聖明節財之一端未必無小補矣
◆書
與湖東道沈少參書
與譚二華大司馬書
○與湖東道沈少參書 【築坡】
竊惟撫州之水。來自建昌。至撫城東南上流十里。注為數丈長河灌田百千頃。即臨川之五六七都田也。其泄水之口曰曾坊口白公廟口珍珍坪江口祝家港口等處。分泄於東方以殺水勢。故水自南來至城邊。其勢稍緩。乃引之遶東門以至北而西為城濠以固城池之勢。此古人有千金坡之築也。城之四門皆水邑名臨川。有自來矣。近年以來。上流泄水之口淤塞。湖水乾涸。則上流水不注湖。而千頃之膏腴歲無灌溉。民以失利。上流既塞。則水勢奔湧。直下徑從東注。而千金坡之决口。始為難塞。水既東入决口。則不能遶城以注文昌橋。而城濠之沙日高以涸。金湯之勢。何所恃賴。撫之水利應修。此其大端也。生近巡歷該郡、躬親踏看上流之水、曾坊等口、故迹可循長湖故道、堪灌民田、第須逐一開濬以泄其水、而興一方之永利、至下流千金坡原築堤口、則甚不如法、似有不容不議處者、今須先給庫銀採辦堅大石塊。堆貯河岸。又市長大樁松漸次釘下。旁俱兩層中填石塊然後平鋪大石。用鐵錠勾連。其收頂去處。止用斜坡中如夾脊。兩傍低下少許。仍比舊稍减五六尺。使春夏水漲。任其從上過去。水退則可障留以遶城東。取其五分之水足以固我城濠。以通舟楫而巳。往歲專於濬沙。動費千金。則隨濬隨塞。徒為勞費。若築不如法。仍舊高峻以障狂瀾。則隨築隨决。亦萬無可就之理。至於任事之人、最宜斟酌、必??絜巳率下、實盡心力以襄厥役、無惑浮言、無搖異議、庶幾一勞永逸、而利澤無窮、保障有籍、不至虛糜公帑、而重疲民力也
○與譚二華大司馬書 【錢法】
錢法乃足國富民之端也、某不揣鄙陋、竊循大疏、舊勘合倣而行之、緣江右從古不通錢法、始意其多有未便、幸仗洪庇、一運用而遂見流通、老稚欣欣相信市井貿易、無不以錢相往來、事在文移中、謹錄呈台覽、但所慮者、四方錢商未集以致各郡縣有司持官銀求之會省而省中有司、又懼其源之易竭、不敢令流於外郡、幾同遏糴、此豈太平監世景象亦豈經久之計哉、往兩都大司空僉為國家鑄錢無利嗟嗟此自販夫販婦交易相對者言耳、若國家以天下為度豈其然乎。假如大司空議銀一分。鑄錢五文。乃七文用之。若計旦夕則鼓鑄無利統長久而言則其利無窮今司計者每責効于目前豈暇求此是誠虧本二文無利矣。不知以銀為錢非投水火類也。銀一分故在天地間又加銅五文可當銀八厘又在天地間是一本而八息也利孰大焉夫銀不加添。而鑛不敢啟。徒有銷而無長。此坐而盡銀之術也。若以銀生錢是以銀為母而錢為子。此不啟鑛而無日無地不收啟鑛之利也。故欲生錢莫若令各省自鼓鑄。自鼓鑄莫若令官開局而民鑄之。夫鹽法非官自煑也。海之人煑之而官給之引。收之課。則官鹽也。不則以私鹽抵罪。今若就藩司中擇一人不廢原務兼攝其事。而以郡縣佐之。民欲鑄者。賫銅千斤。或五百斤為一單。投入官籍。編號記載。每單給一引。藩司先印葢以為質。曰官錢始得流行。無引者以私錢抵罪。官仍什而稅其一。則亡官鑄冐破之損。亡私鑄亂真之奸。民得九足以益下。官得一足以益上。此不加賦而用自充。不斂財而府庫自裕之道也。翁有憂國憂民之念、倘以其說聞之政府、請於 主上、下議于戶工二部斟酌至當、詔賜通行鼓鑄、國計幸甚、民生幸甚、若此法可行、于從古未通之江右、而顧不能行于暫窒之諸部、未之有也、
皇明經世文編卷之三百六十一終
●皇明經世文編卷之三百六十二
華亭陳子龍臥子 徐孚遠闇公 宋徵璧尚木 郁汝持子衡選輯
宋存標子建參
宋督撫奏疏（疏）
宋儀望
◆疏
海防善後事宜疏
○海防善後事宜疏 【防倭】
題為議處海防善後事宜、以固守重地事、臣聞兵法曰、制敵之道、勿恃其不來、恃吾有以待之、頃者倭奴連舟?宗入犯、該臣與巡按御史邵陛、兵備副史王叔杲、副總兵官黃應甲、親在行間、然後知制倭之道、在乎據形勢、嚴分布、審強弱、定賞罰、則倭奴雖兇狡驁桀、未有不可預待而制之者、昔臣所轄兵力單薄、船隻數少、不能一鼓盡殲、大收成功、此則臣之罪也、臣又詗訪倭情、明歲大舉、雖未可知、而防禦之法、不得不預、該臣反覆籌度、大抵今之備倭、其患有三、十數年間。閩廣浙直竭兵力以拒遏之。俘馘之。歲費粮餉以百數十萬計。然其為患卒不能止。而又不能遽處。此其故何也。夫中國備倭。與備虜異。北虜雖強。然界在邊陲。咸可指顧。多寡強弱。皆能預計。倭奴遠隔海洋。浙直閩廣數千里間。皆據海為守。自倭奴入犯。熟諳內地。每歲約束窺犯。駕風淩濤。倏忽千里。隨其所嚮。莫非入犯之路。非若虜情。尚可詗探遠近。以便防禦。其為患一。夫制敵之法。在審所因。倭之入中囯知欲市買非必志在為寇我民之出海亦以行賈非專在勾引也禁海則愈致寇當以法縻之可以收其利而不受其害倭奴為患。患在中國。奸細與倭交通。其後奸民多方騙害。失倭奴心。甚或激為仇殺。以洩宿憾。然未嘗敢蓄異圖。以貽大患。當時計議之臣。慮生地變。乃一意禁絕之。凡發覺者。罪在不赦。倭奴時負厚販。抵寧波等處。悉為奸人所負。怨入骨髓。王直徐海等。遂乘機教引。聚眾入犯。故至于今。中國之禍不能止也。其為患二。往歲奸民勾引。其為害止于利取財物而巳。自倭寇內犯。前後截殺死傷。物故亦畧相當。詗知彼中部落既亂。地多荒蕪。頃年倭奴窃犯浙直。利在搶捕漁人。歸至彼中。貨取厚利。以供耕種。今歲則又連舟?宗入犯。意在大掠。雖被我兵截擊。然被虜脫逃者。亦不為少。夫捕漁之人。皆浙人也。身既在彼。心則無日不在父母妻子。故一人往。則添勾引一人。况被往者十百數千乎。臣恐浙直之間。倭奴為害不能止也。其為患三。夫是三者為患。今之謀議之臣。孰不知之。亦孰不能言之。然臣以為不能遽處何也。臣聞情欲之際。父子不相禁。今中國奸民。利倭奴所有倭奴亦利中國所有此其情至易見矣。而所以不能遽處者。則惟勾引之患不能止也。臣無暇論閩廣。其在浙直郡縣羅列。分城而守。雖有奸民。無敢犯禁。然溫台寧波沿海居民以捕漁為生。禁之則慮他變。縱之則歲為倭奴虜掠。被虜既眾。則勾引日多。其朝夕積謀惟恐倭奴之絕意內犯也以此知勾引之患。决不能止。而閩廣浙直之間。海上防守。臣窃以為不能一日懈也。卷查上年十月間、該臣將經畧江南海防事宜逐一查議條為五事、荷蒙皇上俯從部議、悉為施行、續該本兵通查閩廣浙直海防疏密強弱之狀。備言倭奴蓄志已久。防守之計、不宜漫然决事、且江南兵力單弱、尤當亟為整理、移咨到臣、該臣通行查議去後、今該兵備副使王叔杲會同總兵官黃應甲復將善後事宜逐一欵開具揭到臣、委為詳切、除議處兵餉一節、係干地方難處事理、容臣會同巡按御史查確另行外、臣乃參據條畫博採見聞、開立前件、塵瀆 天聽、倘蒙敕下該部、再加查議、亟賜施行、臣愚不勝幸甚、地方幸甚、
一增設遊兵以定邀擊、照得江南沿海、自狼福北至金山、四百餘里、一望洪濤。絕無島嶼。可泊舟師。近年倭寇突入。勢必登岸。故江南防倭。必以阻截外洋為上策。今歲抽選各路雙槳唬船選置遊哨慣經海道如名色把總江應晴、及中軍指揮張肇慶等、令其遠泊蒲嶴陳錢馬蹟之外、其地為浙直交會之區、倭夷必入之徑、分據形勢以俟邀擊、遂爾成功、今議遊哨兵船、必須增設、請于水陸常官之外、添設遊兵把總一員、查得江應晴蒙本部推補柘林把總、緣本官熟諳水戰、乞改充遊兵臨期選委名色哨官六員、部領水兵、俱聽把總調度、每年三月初旬、令往蒲嶴駐劄南哨陳錢馬蹟東哨黑水落華西哨羊山聖姑、但遇倭船出沒、相機剿截、如或倭勢眾多、飛報總兵官、遣遊擊督發巨艦水師、隨向策應、務期殲之初至。乃為計之上也。
一定船舟?宗以便調遣、照得遊兵把總、既設、當加募沙船增造唬船各四十隻、輪撥福蒼大船二十隻、每五隻為一舟?宗、每舟?宗福蒼母船一隻、沙船二隻、唬船二隻、當寇未至。俱傍福船以便各兵休息。有警則遣唬船出洋遠哨。沙船繼之。葢倭奴慣用小船。兩傍分駕十櫓搖走如飛。此中與鬪。利在犁沉。非沙船不能。但沙船頗大。即雙帆乘風。追莫能及。今製唬船亦用十漿。其行又疾。遇打倭船。令其貯裝百子飛砂等銃。火箭火砲等項。夾追放打。倭船每見火器攻急。不能搖櫓。沙船即可追上。因而夾擊成功。如遇倭奴撐駕大船則以福蒼船衝之、可以百戰百勝、但照歲用沙船數多、此中錢粮缺少、勢難打造、民間自造前船。最稱堅利。往年官府雇募。既豐其財。又募其家兵耆民。親身應役。槓具器械。無不精利。官無造舟之費港有應敵之師最為計之得也。邇因兵餉裁縮。募價減省。官司別募。多方規避。惟以朽船鈍夫應數。雖云分布信地並無益于邀擊也。今歲該臣備知其故。乃聽道鎮挑選船隻家丁、加以厚犒、懸以衝鋒重賞、故遂藉以成功、今議雇募沙船、當照依民間採捕黃魚雇直、每船梁頭一丈四尺者、給與銀三十兩、每船用兵夫三十五人、聽以家丁應招船價口粮。皆許預支。不煩追呼。民爭響應。汛畢仍令歇班。以省冗費。其船兵有功者照例給賞。船戶有材者查核優獎。仍與冠帶哨官名色。有功願紀錄者一體類奏陞授。且身船既役干官則徭役稅銀俱應照例免豁如此則人皆樂赴而事功易舉矣。
一聯陸兵以防流突、照得外洋既有遊兵各港分守信地。內地已無可虞。但沿海一帶。自吳淞至金山三百里間。寶鎮川沙南匯青村柘林。各相去五十里。皆臨據大海。隨處可登。而青南二所。更當其衝。往年倭寇入犯。此為巢穴。即今歲突至。仍在其地。先年各設把總一員統領重兵分守。葢重之也。海上承平、兵餉減少、將青南二總裁革、止留募兵百名、相兼軍士、令本所掌印千戶領之、而分属川柘二總提調、但千戶多係庸材、不能轄束軍士、而把總力專駐城、罔顧提調兼職、以致、險要空虛、策應疏虞、今欲議添官兵、則粮餉難處、近該總兵官奉臣憲牌清查各衞所隱射買閑勇健軍舍、已不下二千餘名、其在青南者該今新推參將陳習舊署所印多方教練、遂成驍兵、昔年首破倭鋒、近日又殲突寇、既屢經試騐、今議各挑選五百名著伍、聽臣于閒任將官、或指揮內、有才局者、選委各一員專司訓練、與川柘二總分作四枝、參將于汛時移駐南匯教塲內、計處營房、把、總等官各帶所部挑選精兵赴營團操、教以分合聚散之形、熟其首尾聯絡之勢、大小汛期、總兵官仍將吳淞陸兵、分番哨守、則南可以策應青村柘林、北可以聲援川沙寶鎮、其金山雖係重地、延攤沙淺。寇船難泊。止令原留官兵、沿塘巡哨、本衞官督兵城守、萬一有急、則參將調兵合剿、朝發夕至、庶海塘氣脉聯絡、而各堡形勢不孤、權止?帚一而眾不渙矣、
一覈軍儲以時支給、照得沿海衞所軍粮、舊時虛額數多、每遇撥派、勢豪奸民、多方夤謀、冀得肆其拖侵積棍刁軍、設設私兌、悉以止?帚其包騙。倉廒空虛、軍士枵腹、其積獘葢巳久矣、近該臣牌行該道清查、實在軍數、照數派徵、餘皆扣充兵餉、嚴限運納、顧有司積習巳成、奸民宿獘仍舊、雖屢經懲究、而逋侵如前、今議各州縣每歲秋收之後、將本色漕粮軍儲一槩徵完在倉、海防官預將各衞所官軍姓名點定、候漕粮交兌之後、兵備道預行州縣掌印官、聽海防同知、兼同各衞掌印官、將設立號單、許令各所官軍、相繼往兌、每米一石、量加腳價一斗三升、以充雇船搬運之費、官軍報運到倉、海防同知公同掌印衞官掣單騐收、如此則粮長既免盤運之勞、奸民自塞逋負之計、刁軍永杜私兌之奸、每月給放、仍照臣案行事例、先期呈請號紙、唱名給散、則海濱孤城、俱獲充實、而汛米亦可免于收買矣、
一廣資格以需將材、照得人才自古為難、將才尤不易得、舊例推陞將官、止于指揮曾經保荐者、後漸推廣至千百戶、自海上多事以來、始有名色把總之例葢拘攣常調、則韓白何由致身、破格廣求、即屠釣亦足樹建、自此例行、而南北疆圉、乘風雲以樹奇勳者歷可數也、但先年請有部劄有功者、呈請填給、後因部劄不便、軍中自得便宜委用、以致鑽謀多端、名器太濫物議沸騰、引嫌槩棄、不得已選用世官、使世官材、則亦何事他求。但紈袴多柔脆之夫。闒茸鮮上進之志。不得不旁摉博採以圖濟事功也。今後領兵領哨、除世官有才可用、照舊委用循資舉荐外、至于草野行伍之中、有素負勇畧熟諳、韜鈐技藝者、各將宮收錄軍中試驗果當、聽兵備官會同總兵官指實呈請、聽臣參酌成規、方許給劄授以領哨等官、俟著有勞績、又授以名色千總把總、如果才堪統領、屢立戰功、方行據寔舉荐、與世官一體陞用、夫收錄在將。則因舉用而見將領之賢。甄別在臣。則收事權而革濫用之獘。如此則真材既收于博採、而倖進者不得以覬覦矣、
一聯浙直以定合剿、照得倭寇之來、必由陳錢等處視風色以為入犯之路。我直舟師欲邀擊外洋。勢必趍聖姑蒲嶴等島而浙中兵船。俱亦駐泊此地。若或彼此不聯氣一心。未免對舟為敵國矣。預乞本部移咨浙江軍門、每當春汛、先期會約、嚴戒將士、不許無端啟釁、遇有倭船、合舟?宗同擊、如敢自分吳越、爭奪首級者、俱不准功、則彼此同心、聲勢益壯、倭寇不足平矣、臣又看得倭寇之來、必于小滿前潛伏海島。伺掠漁船。近日奸人教之。每歲將搶去鳥嘴漁船。照例張網。內藏夷人外雜漁人以致漁船不復隄防。兵船難遽邀擊。今歲入寇、未便全獲、其故由此、且瀕海之人。以漁為業。誠難禁絕。并乞移咨浙江、但嚴禁捕魚船隻。定限小滿與大舟?宗漁船。一齊出洋。不許零星越捕。以中倭計。仍行溫台寧三府。遇當出海捕魚。止許改用黃花挑糟等船。如敢違禁。仍將鳥嘴船先期私捕者。許官兵即拿究解舟?宗內。仍有鳥嘴船隻。許官兵徑行攻打。如此則倭夷既不得伺掠以逞奸。而我兵亦易于辯識而奮擊。將來嚮導自絕。更無侵擾之患矣。ｃ
一嚴鄉甲以固人心、照得沿海要隘、雖各設有陸兵然海岸延長、俱係民竈雜居、茅茨相接、若不團練鄉兵、申明號令、卒遇寇突、人無固志、奔走張皇、而內地便為震動。今各地方已奉臣案騐、編立保甲、合無照臣經畧江防議、于保甲內、擇有身家者立為團長、挑選壯勇、置造器械、時常練習、每當汛期、海防官親往犒賞、遇有聲息、協助官兵、分布海塘、如有斬獲、一例照格給賞團保長、有功願紀錄者一體類奏陞授、至于崇明一縣、孤懸海中、居民散處、各沙兵船防守有限、臣巳嚴行該縣操練鄉兵、人自為戰、萬一寇勢猖獗、力不能支、飛報總兵官、調兵協剿、庶兵勢聯絡、而隨處可制勝矣、伏乞 聖裁、
皇明經世文編卷之三百六十二終
●皇明經世文編卷之三百六十三
華亭陳子龍臥子 宋徵璧上木 徐孚遠闇公 何剛愨人選輯
宋徵輿轅文參閱
張心齋奏議（撫遼疏 司農奏疏 司馬奏議）
張學顏
◆撫遼疏
貢夷怨望乞賜議處疏
申飭邊臣撫夷疏
逋民盡數歸順疏
條陳遼東善後事宜疏
○貢夷怨望乞賜議處疏 【防守開遼】
題為貢夷怨望、邊境多虞、乞賜議處、以圖保障、以永治安事、照得全遼為九邊極東之一鎮、開原係遼鎮東北之一區。三面環夷。兩路入市。在地方全盛之旹。尤宜整飭。况今凋敝已極。雖夷酋讋服之日。尤宜防範。况今驕橫已成。若欲立百年之巨障。當修復邊墻。而阻于財力不敷。欲振先朝之餘烈。當蕩平巢?而苦于兵馬不支。所據撫處屬夷充實營伍。慎防關市。議定駐劄。修守城垣等件。委係目前保障急務。雖該各寺道議處前來、但事關薊鎮者。不能遙度以代謀。事。係全鎮者。尤當審時而酌處。該臣等會同覆將前項事宜、虛心查訪、通融計議、雖經略遠猷、當不止此、而補偏救敝之筴、似亦殆盡、伏乞勑下兵部、再加議擬查覆、行臣等遵照施行、庶孤懸之地可保無虞矣、
計開
一撫處屬夷、臣等會議得海西屬夷、俱在開原東北分寨住牧。近日種類漸繁。需求日甚。不旹至各堡來討酒肉卓面布疋。應之則其欲無厭。絕之則其釁易生。各堡既無官錢。每派貧軍輪日管待。虜不感恩而軍皆林?取怨委當江處。近雖議給官銀。猶恐不敷。合無將三萬庫商稅鹽課銀兩免解廣寧、留作彼中各堡撫賞之用。仍宣諭酋首王台等、嚴禁部落、不許無故討賞、及臨邊竊犯、如果不悛、糾眾入寇、嚴行該路將領、固守城堡、收斂人畜、臣等調集官兵相機拒勦、大槩海西諸夷。今奴酋亦屋居耕食也此遼夷本色非奴酋創始今因其如此策為無用謬矣以王台為君長。而王台屋居耕食。與行營諸虜。倏來倏去者不同。若大兵忽臨。先將忠順者諭令安心住牧外。或潛師搗其巢穴。或勒兵絕其入市。未為不可。今彼雖陽為橫肆之狀。而實陰懷疑畏之心。安肯舍安居之故業。棄交市之遠利。與我卜未定之勝負哉。盖必先挫其勢。而後示以恩。庶可保數十年無事也。若姑息逡巡。任其求討搶掠。勢將何止、其投降真夷。以後俱解廣寧。分投安插。不必再留彼中潛為。響道。至于貢夷入關。薊鎮防撿過嚴。亦足以消其驁驁之心。但束縛太甚。未免怨望。容臣等移文薊鎮撫道、量寬窘迫。行各驛逓。作速應付。毋得刁難。此撫處屬夷之大畧也。
一充實營伍、臣等會議得開原兵馬原額五千員名、俱調撥金復海盖、定遼瀋陽等衞、軍餘操備、自嘉靖三十六年後、災歉相仍、死徙強半、雖清勾著伍甚少、巳行三萬遼海衞、及備禦中軍守堡等官、分造小冊呈臣批發各衞、立限提解、設法嚴比、其各省充發逃軍、亦行各衞備造青冊、容臣咨送兵部、轉行各省清解。雖以緩不及事。然解一軍。得一軍之用。若以此為迂。此亦無可奈何而本鎮又無兵可補。何時可填實也。其軍門調去標兵一百八名、入衞遊兵二百五十名、填實鎮武堡一百四十一名、廣寧團練二百三十七名、似應發回。但鎮武設防。尤為緊要。廣寧操練。彈壓諸夷。軍門標兵及入衞之數。若掣回一名。另補一名。既無可補。亦難議掣。今惟責令參將郭夢徵、備禦姚天與、將見在馬步官軍三千三百七十六員名、汰其老弱、凡馬匹盔甲弓矢火器、俱要件件精好、人人堪用、如有占役影射者、悉發操備、仍禁科歛、勤訓練、使軍容整肅、士氣奮揚、雖不添兵、亦可振一路之威、而寢首酋之謀此充實營伍之大畧也、
一慎防關市、臣等會議得先年夷人入市、由廣順鎮北二關進入、各將隨身器械拘收關門、差官軍護送至市、仍送出關、近年大邊圯壞、市圈低薄、無復限界、若防撿少疏。即隨便進入。夾擄牲畜。該臣先巳行令修理禁戢外、合無再行該道及將領備禦等官郭夢徵等、宣諭各夷、仍照關口魚貫而進。弓箭腰刀。不許帶入。各官選差千把總官、帶領全哨兵馬、往回防送、其圈墻低薄者、務令堅築高厚、查照廣寧規制。足為出入之防。如有因循??日夕?縮。推委誤事者。輕則提觧綑打、重則參奏革職、此慎防關市之大略也、
一預議駐劄、臣等會議得開原挺出虜穴。背陰山一線之路。聲援易阻。揆度地形。兵馬委不可輕出。若無故調之瀋陽等處駐劄、全遼有事開原最不易守所以先破倘北面有事。不能挽兵而入則開原之望絕矣。嘉靖四十五年、該廵按山東監察御史李叔和題、議參將兵馬防冬于中固城駐劄、兼防南北、無事仍住開原、今查中固去開原纔四十里。兩處應援。似為穩便。合無今後防冬。非遼陽有重大聲息。及開原的無警報。不許輕調出境。其本管地方如鉄嶺等城堡。有警自當赴援。難以別議。此預議駐劄之大略也、
○申飭邊臣撫夷疏 【撫處王酋】
題為撫夷欠妥、懇乞 聖明申飭邊臣宣布、以正國體、以安邊圉事、議照海西建州夷酋、屋居耕食、密邇邊墻、在彼乍臣乍叛、在我半信半疑、然 累朝不忍蕩平、邊臣不行驅逐者、非力不能也、盖彼以貢市利于內者十之三四。遼夷有參貂土人利于互市不與各鎮同遼人以交易利于彼者十之七八。且賞費取諸市稅。既不請及帑銀。賞數限有定名。又不增諸額外。于懷柔之中。寓羈縻之術。各邊之禦屬夷。未有善于此者。但相沿日久。狎侮日滋。少有忿爭。即肆狂逞。杲最兇狡亦因尔時副帥趙完貪懦有以生其心也建州夷首王杲恃朝廷决不肯加誅。知邊臣决不敢輕勦。又知邊人互市規利。决不肯閉關。故始而假索降以入掠。繼而借備禦以為名。雖陽為驕悍之狀。實陰懷疑懼之心。及奉欽依允臣誅剿。遠近喧傳。諸夷駭畏。非盡虗張形勝美觀章奏也當時李氏在遼實為羣夷所畏故勦命甫下而王酋駭迫矣部落皆日夜號泣。賊首皆逃徙深山王杲欲負固自守。則營寨易攻。欲竄身他方。則家貲難弃。既恐鎮兵之搗巢。又防讐夷之執獻。乃時時叩關、急急請罪、斯時臣等計議、此賊勢窮力盡。若督兵往勦。當成獻捷之功。但見奉欽依先撫後勦。若不撫竟勦。是違旨恣行也。夷既求附而又勦。是殺降貪功也。緣是准兩道往撫。當撫之時。夷人恐我誘殺。心懷疑貳。故二酋不敢入關。人口未即送入。既撫之後。除走回一十七名口不計外。通共送還人一百十九名口。數十年來。未有鹵出人口。一旹生還如此之多者。况官軍斬首七十二顆。威已遠伸。撫賞用銀止于二百。費亦不濫。邊圉已寧。事體似妥。所據酋首王台王杲。相應遵奉欽依。分別議處。查得王台先曾執獻迎夷。年年並未入搶。今又送還人口數。巳順而又順。似應賞賚以堅其慕義之心。王杲雖曾入犯。久巳服?。今又送人口數多。始逆而終順。似應免勦。以開其止?帚正之路。伏乞勑下兵部、再加酌擬、將王台議加賞賚、將王杲姑免議勦、仍照節年舊規、俱□入貢、一以彰天朝好生之仁、一以寢諸夷觀釁之念、庶諸夷既畏天討之森嚴、又感天恩之浩蕩、地方後患、可以永弭矣
○逋民盡數歸順疏 【逋民善後】
題為逋民負固日久、仰布 天恩、盡數止?帚順、海島悉平、永拔兩鎮禍本事、為照天下之患、養成者、甚于激成、平患之方、既亂者難于未亂、流寇之始不過如是若尔時撫按留心緝捕郡縣加意招來何至釀成大亂今島民潛住巳非一日、節年為害、尤非一端、始本負罪以迯生、後敢負險以怙勢、每糾眾駕船。潛赴登萊行刼。彼中奸民乘機為盜。莫可究詰。一害也。兩鎮逃軍逃民、殺人亡命之徒、利其逓送、趨為淵樷、二害也、沿海居民、捕魚為生、多被搶兌?攵、甚至沉其人于海、而敓船以止?帚、不敢赴官司告訴、三害也、朝鮮相去甚近、每刼其財物馬匹、公然赴州縣變賣、不敢緝捕、四害也、迯軍半渡中流、盡奪行資而沉之海、在遼以逃伍行原籍清勾、在原籍不知生死、五害也、先議起發。未有一人敢至其地。敢交一言者。此起發之說。不可行也。後議兩鎮發兵夾勦。但彼以逸居島內、我以勞趨海中、計島三十餘處非官兵萬餘不克。非巨艦數百不濟。工費之多。粮餉之耗。固不可勝紀。即舟師近島。彼豈肯束手就縛。且此輩習於潮汛。鑿舟焚舟之事。慣習巳久。我軍一挫。官船官兵俱止?帚覆沒。即使力能盡勦。但叛逆未甚。而玉石俱焚。上虧 朝廷好生之德。下傷數千無辜之命。此夾勦之說。不可行也。又謂止宜嚴加廵邏、來則防捕、去則勿追、不必與較、然各島物產甚多、贍養極便、今盤住未久、處置巳難、若年復一年。轉相依附。雄長一出。號召為亂。邇來羣盜號數十萬延蔓十餘年卒無大狡猾者出而主之真 聖朝之福也如御史周詠所言、浙直滔天之患、安保必無、况 聖明在上、威如雷霆、而使逋逃有眾、南不屬之山東、北不屬之遼鎮、可乎、但此輩盤據海洋。年深人眾。治之過急。是促之使亂也。付之不問。是縱之為亂也。待其大亂而圖之。其難有百倍于今日者矣。故揣時度勢。必使盡數招回。方得永無後患。但其往撫也宣諭失機。則褻威而辱命。風帆不穩。則覆眾而喪生。因選差都司蘇承勛、入島招諭、及行苑馬寺卿朱奎、今代事僉事賀溱、廵察海道副使楊家相備倭都司姚天與、協力催督今不出數月、盡數招回、凡房屋井竈、及碾磨居食、所需之物、俱蕩平無存、不加一刅、消數千里根據之憂、不戮一人、平數十年癰腫之患、伏乞勑下兵部查議、將各官分別陞賞以勸有功、再照患每積小成大、謀當謹始慮終、登萊沿海諸島、舊有州縣奸民。始利遼人交易。繼留遼人潛居。一人勾引數人。一島蔓延數島。兩地官司。容隱推諉。坐視因循。養成厲階。幾致大亂。今雖蕩平。若責成不專。禁緝不密。恐日復一日。又蹈前轍。臣等反覆思善後之計。其議有四、一曰專責成查得登州都司、今改都司、金州守備、原為備倭防海而設。近倭寇絕跡。而島民初平。似應不妨原務。悉令管轄諸島。每當三月六月九月約日登舟。量帶兵卒。徧詣各島搜捕一次。每月委官搜捕一次。如有一人一家。在島潛住。即擒拿到官。照謀叛未行。擬以重罪。如敢拒捕。許官兵登旹殺死勿論。如登萊人先在島勾引。?坐登州都司。遼東人逃至島潛住。?坐金州都司。仍將此項入 勑書以便遵守。其遼東苑馬寺卿山東廵察海道副使、亦要時時稽攷、各島有無居人。分別功罪。歲終呈報兩鎮撫按。以憑舉劾。庶各官不敢推諉。而島民不敢逃匿。一曰嚴防守。金復兩衞。地皆瀕海。如石城廣鹿長山諸島。皆衞所額地。去山??遠者二十里、近者不十里、見有軍餘住種、納辦粮差、衞所官亦不時赴島催徵、與登萊遠島、不受官法者不同、除將島民安插、各衞城堡外、內有男婦、不及一千、原係前項島內、舊有田產親族者、若一槩勒令登岸。恐居食俱無。相將就斃。合無將前三島、各建公館一所、移本衞官一員在內專住。如守堡官之例。編島內舊軍為保首。以新來者附之。凡徵粮納差。俱屬本官鈐束。本官俱聽金州都司節制。但有?犯及謀逃別島者。拿送苑馬寺擬罪。以絕再逃之望。一曰加存恤、島民初歸、擕老扶幼、家口眾多、貧病相仍、極可憐憫、臣巳行于金州倉庫、照人口多寡大小、量給銀粮、又將原遺房田、許其取贖、近雖相安、但各衞補軍幫軍、買馬養馬之費、俱照例照丁出銀此輩初到。居產且無。安能辦納。又畏衞官追究巳往罪過。疑畏靡定。合無先給印帖准免以後雜。差十年。其巳往罪犯。不分輕重。遵奉隆慶六年 詔書。悉與宥免。以廣 朝廷浩蕩之恩。以慰各丁生還之願。一曰編船隻。查得 國初山東俱以本色餉遼。故通舟楫。今山東本色既不可卒復、則海運之說。必不可行。若兩處私船不禁。是仍開逓送之途也。合無將海岸民船。每隻不過盈丈。每口不過三隻令其搬運米薪。捕採魚蝦。仍編立字號。籍名在官。旦夕聽島官查點。見今私船。大者給與官銀。改為官船。別為印記。聯繫海岸。專管看守、以備公差廵島之用。小者照前留數隻。其餘悉行劈毀。如有不行告官。太祖有寸板不許下海之制私造船隻者。賣者買者枷示本地。原船入官。其餘歸併渡口、申嚴譏察、設立保甲、禁革科歛、撥給荒田、復修墩堠、及未盡事宜、臣等見今應行者行、應禁者禁、不敢縷縷條陳、以上凟 天聽、至建都司衙門於登州。見奉欽依議有次第。但今島民巳歸。似應停止。以省勞費。併乞 勑下兵部、通行酌議題覆行、
○條陳遼東善後事宜疏 【增築六堡】
題為條陳遼東善後事宜、以備採擇事、此疏在李成梁出勦王杲大捷後該臣親詣邊外寬奠地方、詢察虜情、相度時勢、比至其處、露宿三夜、見四山環抱。土脉肥美。事難中止。工必當興。臣會同薊遼總督楊兆、總兵官李成梁、議照禦虜以收保為完策。守邊以城堡為室家。但修工易而底績難。補修易而創修難。在內易而鄰虜為尤難。若奪虜故地。展拓封疆。塞虜咽喉。創立城堡。不啟釁端。永成藩屏。則難之又難也。險山等舊堡、自嘉靖四十二年添設參將之後、緣地在腹裏、去邊甚遠建州環住夷酋、生齒繁多、醜類強悍、既據十岔口以為出入之路、又占寬奠子以為圍獵之區、兵馬既不敢出邊、丁夜亦不敢出哨、王杲等部肆掠于北、兀堂阿住古准塔等部肆掠于東、如嘉靖四十四年十一月、從十岔口進入、攻陷洒馬吉堡、四十五年二月從十岔口進入、搶圍險山等堡、隆慶元年從十岔口進入搶掠靉陽等堡、四年八月從大柞口進入、搶江沿等處、他如草河等堡、地方人畜、被其搶掠者、難以悉數、險山地曠兵寡、既分防不周。廣寧遼陽官軍。又一時策應不及。若任其蠶食。靉陽之東。將來當為無人之境矣。且內地砂磧不毛軍士遠出百里。糴米負薪者。多因而逃伍不返。再遲數年。不惟養成虜患。滋蔓難圖。抑且內變潛生。該堡坐困。該總兵官李成梁、昔任險山參將、即廵展各堡、于寬奠子十岔口、當時上下疑畏、推諉不行、萬曆元年具呈閱視汪侍郎、始題奉欽依、准將險山等六堡、移建于寬奠子十岔口等處、但此地周圍環抱山林。中間寬平膏腴。在邊外二百餘里。係夷人必爭之地。方議修工之始。或曰虜聚將攻靉陽。或曰虜謀入犯遼陽。不惟虜以奪利積憤。時肆竊掠。且邊人以遠役為苦。紛出怨言。雖河東文武。各官畏難憚勞。亦多方訕謗。或嗾軍告停、或匿名投帖、又每舉往旹撫臣激變遼軍之害、以嚇臣等、及工役稍有次第、忽值王杲執殺游擊裴承祖于邊外、王酋之罪此舉最大而其敗亦甚旹自開原至遼陽、自將領至屯民、在在煽動、人人自危。該廵按御史覆題請止工、臣等亦且疑而畏之也、于旹若主持不力、防處不當、方奉旨而即停、纔舉工而忽輟、軍夫一放不可復聚、銀粮巳散、不可復收、不惟輕信流言、坐失事機且示弱外夷反以取侮、于旹加臣等以背違 明旨之罪。法固當然。而地方之後患大釁、終將不可收拾矣、乃總兵李成梁提兵親赴地方、定立基址、大勢巳成、臣又廵閱彼中、曲為諭處、參將傅廷勳不避艱險、挺身力任其事、分兵以防隘口、列柵以為木城、夷酋窺探者、諭以禍福、量加犒賞、無不傾心聽命、遣子入質、不敢擾工。臣等恐夫匠遠涉窮荒、裹粮不便、行分守參議翟繡裳、戶部管粮郎中張崇功、議運本色與折色間支、又見軍夫居食無依、勞瘁多疾、定立期限、使之輪番赴工、恐委官虛捏工程丈尺、又發樣尺以稽高厚、又發印簿以查銀粮出入、既而搗平王杲堅巢、虜勢益孤、杲執而遼無事矣其議築堡似為虛設豈備王台耶去年又執杲獻于京師、虜膽益落、故三年之間、諸夷歛戢、內外無虞、俾六堡巨工、盡數完報、及查應用錢粮、原議廩蔬鹽菜銀五千八百八十六兩、口粮米一萬八千九百石、節因夫匠屢告食用不足、該臣等會議每夫日加米五合、塩菜銀二釐、該部覆奉欽依、共該加銀二千八百八十兩、米七千二百石、俱在前項銀米數內撙節支放、如有不敷、另行請討、今實過錢粮、亦無侵冒、及查得嘉靖中大同修弘賜等土堡五座、近在鎮城、當時以為其事甚難其功甚偉、今創修六堡。惟孤山為稍近。若寬奠堡去舊邊二百里之外。在萬山之中。五堡鼎峙。相去迨數百里。奪虎?以為內地之藩籬。據羊腸以塞東胡之孔道。山澤之利無窮贍養之資甚便。數年以後、軍餘之生聚者、當十倍于今日也、且費半省于原額、工速成于二年、南捍衞所、東控朝鮮、西屏遼瀋、北拒強胡盖全遼屹屹之巨防、國家永永之大利也、乞勑兵部查議題覆、轉行閱視大臣、通行覈勘工程有無堅固錢粮有無虛冐、其前後効勞有功文武諸臣、分別敘錄逕自具奏施行、 得旨旌賞張李同、
◆司農奏疏
題停止加派買辦銀兩疏
覆太監王效等題坐派召買顏料疏
題停取帑銀疏
題免雲南加增金兩疏
○題停止加派買辦銀兩疏 【停止買辦加派】
題為懇乞 聖明停、取額外帑銀以遵 祖制事、八月初一日該臣等查照節年額例令郎中蔣三益等赴內府承運庫會本恭進秋季金花銀二十五萬兩奉 聖旨這金花銀著遵前諭添進五萬、作買辦應用永為定例不許抗違、欽此、臣等欽遵照數借支太倉銀五萬兩恭進外、但銀踰舊。似不宜著以為例。以買辦為名。尤不宜定為永例。臣等若緘默不言、神祖初年內費頗浮以聖母在不得從儉故也俾 皇上恭儉之德。無以垂法于將來。 祖宗畫一之規因而破壞于一旦。臣等失職之罪大矣。查得金花銀一百萬兩。坐派蘇松常徽江西福建廣東湖廣等處額外難以一毫加增。每年四季分進。各二十五萬兩額外亦不能以一毫加益。此係 祖宗定制。 列聖相傳。率由不變以 上用有常經。民賦有常數也。我皇上登極七年、恪遵 祖制、每年季進金花銀兩、俱仍前數、未嘗少增、今年夏秋雖加五萬、為買珠寶暫用、非正數也。茲又加添五萬。視之舊例巳違。不爭加添而爭定例亦為得体而又永為定例是 祖宗以少為例。而 皇上以多為例。傳之天下書之史冊、何以慰臣民之望、貽啟佑之謨哉及查往年金花銀兩不敷、借過太倉備邊銀至二百二十二萬四千七百餘兩、今年因夏季金花銀不足借過大倉銀二萬三千八百兩、又借過買辦珠寶銀五萬兩、俱未補還。今若季增五萬。一年當增二十萬十年當增二百萬。民賦既不可加。太倉又無可借。年復一年。後將何繼。近查太倉銀庫。一歲之所出。多于一歲之所入。各省直地方銀粮。奉詔蠲免。水旱停徵因事奏留。不可勝計。額內取用且不足。溢于額外何所措處。今天下雖稱無事、而淮揚之民陷溺數千里漕河之役、工費百餘萬、見今議折粮銀、以蘇民困浙江平地湧血、南京雷擊禁門災異頻仍、必有顯應、萬一有不測事變、重大費用、太倉匱乏、何以支持、又查得買辦應用各庫俱有額設正項銀兩、若買辦取于太倉。則額銀作何支用。仰惟 皇上富有四海、尊養聖母、備物竭誠、豈可惜費但帝王大孝、在於體親儉約之心、此是當時難言之事以垂閫範、 聖母訓育、 聖躬在于身先儉約之德以永徽音、固不在增金加費、而後為孝為慈也、?伊尹告太甲曰、慎乃儉德、惟懷永圖、以儉德為永圖、則以侈用為永例不可也、唐臣李絳不進羨餘恐生其君侈心、羨餘且不可進。况庫無餘金。加于額外、尤不可進也。臣學顏一介寒微、荷蒙 聖恩、叨陞今職雖不敢擬尹之陳訓于君、亦當如唐臣之不敢妄進、受事旬日備查往牘、上稽 祖訓、中外所費、有?無今有。前約後浮者。不可勝紀。方欲力裁冗耗。悉還原額。以少禆 皇上節用愛人之治。今季增本無之銀。定為永遠之例。始于 皇上用臣之日。甚非臣所以事 皇上之心。尤非 皇上所以任臣之心也若不仰干 天聽、速復舊規致損 皇上清心寡欲之德、是臣下負此心、上負恩遇、不忠不敬之大者、即罷斥猶有餘辜、又安用臣為也、伏望 皇上查遵 祖制、俯從臣等所言、至今年冬季、照舊仍進二十五萬、如遇買辦應用、偶有不充、立言不急遂得俞旨雖暫取用不著為例。則皇上儉德、垂於萬世、 仁恩覃于四海、而臣等??眾曠之罪、亦少逭矣、
○覆太監王效等題坐派召買顏料疏 【停買顏料】
題為急缺顏料、不敷供應事該甲字庫太監王效等題、奉 聖旨該庫錢糧缺乏數多、著戶部議處來說欽此、看得甲字庫物料俱備御用、一件不可缺一、一旹不可遲、但歲派雖有定額、徵解多不依期、費少則用自有餘。費侈則用自不足。恭睹 先帝遺詔、凡內府錢粮、加意節省、用自有餘、不惟額外之供、盡行停派雖額內之數、亦多減裁、我 皇上登極一詔、亦將不急不經之費、盡行停免、故今海隅蒼生、共戴如天之仁、而久享昇平之福、但數年以來、各項浮費、有?減而今復舊者、有前少而後反多者、又有?本無而今增者、即如今甲字等庫、物料、臣等題催參究之疏、月無停牘、撫按奏報起解之文、歲無虛旹、比入各庫、視之甚輕、耗之甚易、而不知民商供應之甚難也、以小民解納言之。田無遺畝。寸寸起科。戶無遺丁。人人納價有里胥需索之費。有官司領驗之費。本處不產。則赴買別省。本戶不足。則稱貸他人。及物料幸完。数語頗盡民間差役之苦又有裝盛搬運之費。有雇覓車船批之費。沿途有寄頓之費。至京有保店之費。入內府有門攔之費。交內府有鋪墊之費。各衙門有投批銷之費。如驗閱不堪。復行退出。往往以此破家舊料既置于無用又告回原籍另行易買官司恐違限而刻期嚴追小民畏刑責而變產賠補計費十金方可完內府之一金計完數起即傾中人之數產。自商人召買言之。京師萬眾殷實雖多、但各衙門品官例得免商。至同族親識亦皆影射。惟取一二貧瘠者逼認為商。恐其侵銀、必俟完納方給原價、中間運送鋪墊之費、皆在正價之外、故始而報名在籍、率疾首乞哀既而領單到手、則捐貲賠納、應役一二年、而身家不保者十之六七、然民間輸納、猶係正供、不時召商、原非定例、查得節年坐派本色、有奉詔免徵者、有因災帶徵停徵者、原派本色、有解到折色者、係發太倉濟邊之、數後因本色到遲、偶不敷用、間行支太倉、召買本以佐解納之不繼、抵坐派之原數、非召買在正數之外、尤非謂各庫物料、巳足支用、年年亦行召買也、及物料入庫之後、支用多寡有無、臣等不與聞、科道不及察、 皇上勞于萬幾、亦不暇問、措詞頗難監局諸臣皆廉慎將事、無不正用正支、而匠作人等、冐開冐用者、亦不為少、即如後開物料、甲字庫、實收七十一萬五百九十一斤一十兩、丁字庫實收二百一十五萬八千八百零三斤、供用庫實收一百一十一萬三千六百九十一斤、豈銖兩盡為 御用、一器一用之費、豈必用皆百千萬斤、中間寧無一二虛冐之數若于應用之內、細加清查、應取之時、稍加裁減、則內府省一分。民受其惠者當十分。朝廷省一分。民受其惠者當百分也。伏乞 皇上遵 先帝加意節省之言。憫內外民商輸納之苦。勑各監局將御用器物、應創作者量為停罷、應更新者悉從省約、仍遵欽依每歲備將物料、分別舊管新收、開除實在各數、具揭進呈、如遇該置造某項器物若干、應用某料若干、亦揭開實數、恭請 御覽、仍望 皇上特厪聖問、一一查明、准與支用、如不係御前急用諸物、即時酌行停擺謹將甲字庫丁字庫共用庫額派并節年解納召買物料、巳未完各數開坐于後、恭備 聖覽、其甲子庫今題物料價值、貴重如紅花、自萬曆元年至今巳召買過一十萬七千一百六十四斤、銀硃巳觧納召買過一十萬八千八百六十六斤八兩、與各色物料解納召買、為數居多、似亦足用、但該庫又題稱缺乏、合候命下、此等亦似無名之費臣等先行召買銀硃一萬斤、明礬一萬斤、槐花一萬斤、紅花一萬斤、藍靛一萬斤、五棓子五千斤、碌礬五千斤、黑鉛一萬斤、水膠一萬斤、黃丹一萬斤、光粉五千斤、硼砂二百五十斤、送庫應用、其餘陸續召買、前有巳出單未完者、拘令商人速納、各省直拖欠者、行各撫按官、嚴行司府、查照本折舊規、催併速解、如再遲延、容臣等指名參究、
○題停取帑銀疏 【停取帑銀】
題為恪遵 明旨、乞 賜停取帑銀、以光 聖孝事、該司禮監太監馮保等、傳奉 聖諭、諭戶部光祿寺、江陵當國事事操切獨內用小浮全不進言補拯以事関 聖母不便立言且馮保所不樂故也朕惟 聖母聖節、例該賞賚各項恭祝萬壽無疆、又朕三妹婚禮、合用裝奩賞賜等項、見今內庫缺乏、朕曾諭太倉銀不可動、今則事不容巳、姑著進十萬兩來、光祿寺進十萬兩來、欽此、臣等竊思茲當一陽長至之候、正值 聖母慈聖皇太后萬壽之辰、 皇上酌取太倉光祿寺銀兩以為賞賚、又備婚禮裝奩賞賜之用、一以恭延 聖母無疆之壽、一以仰體 聖母深愛之心、臣等分當欽遵、何敢異議、但自古帝王之孝、在于艽?十萬國之歡心以為悅、而不在滋無窮之侈費、在于垂萬世之徽音以為壽、而不在飾無益之虛文、 聖諭賞賚諸費、雖事不容巳、而取及帑銀、既違明旨、又踰舊制似、于 皇上大孝、不無少損臣等事關職掌、實不敢隱忍不言、甘蹈失職之罪、查得萬曆六年八月內、該本部題為懇乞 聖明停取額外帑銀、以遵 祖制事、乞停止季添買辦銀兩、奉 聖旨、卿等說的是、巳有旨了、欽此、又該戶科都給事中石應岳題、奉 聖旨、你每說的是、節財省費。朕豈不知。但今宮中用度、委與先年不同、額外之取、甚非得巳、巳戒諭內監、加意撙節、務有餘剩、待數年之後積貯倘得稍充即行停取、仍復舊額、戶部知道欽此、自萬曆六年至今八年、除正數三百萬兩外、巳多進五十萬兩。臣等擬于明春遵奉前旨、將額外五萬乞請免進。今又取至十萬。是不惟不能撙節于前。而更增濫費于後。仍復舊額明旨將能取信于天下乎。又查得萬曆八年二月內、該司禮監傳奉 聖諭、朕謁陵應用銀兩。內庫缺乏、太倉太僕俱不可動、惟光祿寺係朕節減膳月?羞餘積的、著進十萬兩來用、欽、此、臣等看得太倉銀兩、內備京軍數十萬之食、外供邊兵數百萬之需、嘉靖末年、不滿五六十萬、自輔臣奏行考成之法、江陵為之也將二三十年積逋。嚴行清理催督。故今太倉所儲、視之嘉隆間、雖稍有積餘。若視之國初、不十之三四耳。然撫按因此罰俸。有司因此降斥。小民因此空竭。自萬曆七年之後。舊欠無復可追。太倉漸以告匱。年復一年。入愈少而出愈多。安可以今日不至甚乏。而取用無節也。往虜為邊患。歲發至四五百萬。今虜就羈糜。兵馬免調。芻粮有經。猶可少支目前。倘虜叛盟。如今十月大舉入犯遼東邊臣告急征調飛馳。則太倉所積。不一二年支盡矣。况近日夜有彗星、晝見太白、承平日久、天心示戒或有非常之變、不旹之需、其將何以接濟也、前 皇上以謁陵重典、謂太倉銀不可動、中外臣民、罔不仰誦 聖明、為國脉根本遠慮、今又取及太倉、豈賞賚左右、重于謁陵之典乎、頃蘇松淮揚等府、及河南等處、撫按各奏被災小民栖身無所、餬口、無食、至于父子夫婦流離載道、相將就斃奉旨下部、臣等不敢破格議免、誠思歲用不可少缺、在外少解一分、則在太倉少收一分、今銀至十萬。費之宮闈為甚易、歛之閭閻為甚難。 皇上奉天子民、奈何不軫念貧民、少節冗費乎、先 聖母為 皇上祈胤、遣戚臣恭祀名山、止給路費、恐其馳驛擾民、今此十萬金者、皆民之膏脂也、若 聖母念民艱當恤、必惻然不安于心、而豈忍于頒不繼之賞耶、又查得往歲 聖母壽節、並未取及帑銀、今年十月二十二日、巳進金花及買辦銀三十萬、曾不數日、即稱缺乏、雖御前賞賚不可少靳、爾旹六卿尚能執巳見以補袞缺亦不應用之甚多。耗之甚速。至于如此也。今年十二月應進三宮子粒銀六萬餘兩、明年春又該進金花銀二十五萬、雖內庫暫缺、稍俟前銀進用、亦不為遲、何前銀之進未幾。而取銀之旨又亟下也。三公主成婚禮、裝奩賞賜、誠不容巳、然考之會典所載。公主冠服數有定額、費亦不多、自 祖宗以來、並未取及太倉銀兩。今選婚纔二日、即取銀數萬以供粧奩、不惟有違舊制、亦非所以謹始而訓儉也。?伊尹告其君曰、有言逆于汝心、必求諸道、有言遜於汝志、必求諸非道、臣等所言、雖有逆于 聖心、而壽親惠民之道、實不外此、伏望 皇上俯鑒臣等愚忠、恪守前日明旨將太倉銀十萬兩、疏上得旨太倉銀既不可□著光祿寺取十五萬兩來悉免取用、如果內庫缺乏、候至十二月及萬曆九年春、將子粒金花銀兩、依期照數恭進、則國計不虧、御用有節、聖母之壽、益衍無疆、皇上之孝、推及于無外矣
○題免雲南加增金兩疏 【雲南加金】
題為懇乞 聖明俯免增金、以昭儉德、以蘇遠方民困事、本年十一月二十一日、該本部將雲南布政司差官管解足色金一千兩、九成五色金五百兩、八成色金五百兩、共二千兩、送內承運庫交收、奉 聖旨這金進的遲、還著彼處尋買九成五色金五百兩、八成色一千兩、通共四千兩、限八月初旬進為例、欽此、臣等查得萬曆二年以前、雲南每年二次進金二千兩、三年九月十七日進一千兩、十二月十二日又進一千兩、四年十二月初十日并進二千兩、五年十二月十五日進二千兩、六年十二月初四日進二千兩、七年十二月二十一日進二千兩、八年十二月二十日解到金二千兩、本月二十五日進訖、臣等因觧到甚遲、恐悞年終恭 進、催行撫按將今年金二千兩、于十一月初旬差官領解到部、視之近年、若為早、視之數年猶為遲、撫按官及臣等委有遲緩之罪、荷蒙皇上不加譴責、定限每年八月解進、臣等不勝感激即當欽遵 明旨行文彼中、照數尋買、但查得雲南地方、夷民雜處、土多不毛、我 太祖初定中原、各省直俱派起運內庫錢粮、獨雲南悉與免派、後有獻鏤金床者、又命亟毀、之、此皆怙冐萬里之深仁、昭垂萬世之 聖德、誠 聖子神孫、所當恪遵而不可忘者、列聖相承、惟 郊廟祭器、恭上 徽號、及冊封中宮親王、例該用金、數亦不多、故四海常賦、十庫正供、備查舊案、並未有歲派解金者、至嘉靖初年、始進金一千兩、十三年以後、加成色金一千兩、熟于典故然後可以論事後奉嘉靖四十五年及隆慶六年詔書、又將雲南採取金兩停止。是進金原非一定之例也。今奉旨于二千兩之外、復加二千、考之 祖制、既非正供、又著為例、尤出額外。據撫按奏內、金雖解于雲南、原不產于雲南、因本部行之布政司、該司責之府州縣、徧將居民僉編金戶、每數家幫貼一名、每一名派金數兩、非買于土夷、則買于鄰省、奔走數千里之外、尋問數百家之中、言之惻然可動 主聽積釐成分。積分成錢。經年累月。凑足一兩。因內多散碎低假、必外加數兩。鋈煎數番。方敢交官。及司府試驗成色不足。復令倍加。再行傾銷。務求足色。計一金之所費。盖不止于數金也、價銀派干稅粮差發等項、每金一兩、給銀六兩五兩、鋪戶私自包賠、多至二倍三倍、故一金報完、而金戶中人一家之產巳傾矣、至于等候防護之費。沿途逓送之費。又必銀數十兩。方致金一兩。及委官解到部。恭進御前。交付該庫。雖止有此數。若前項收買之難。包賠之苦。 陛下深居九重。豈盡知之乎。節年所進、庫中有無存積、臣等雖不及知、但未聞不敷支用而驟加一倍、若以為預備郊廟祭器。則節年神庫所貯。一一見存、若用備非旹賞賜。則每年進金花銀一百萬兩。外。加買辦銀二十萬兩。巳為有餘。惟宮闈增造首飾。歲所必用。若量一年之所入。自足為一年之用。似不必倍取而後足用也。? 高皇后聞輸元府庫金寶至京奏 太祖曰。貨財非可寶、帝王自有。寶。每見人家產業厚。則驕侈生。國家不同、其理無二、誠恐驕縱生于奢侈、危亡起于忽微、故伎巧為喪國斧斤。金玉為蕩心鴆毒。詳味斯言、引高后以例聖母也誠萬世母儀、婦道之懿範也、今增造首飾、耗之甚易、不過侈一旹之美觀買金遠方、括之甚難、皆係百姓之膏脂、且分外加派、又無停期、年復一年、有司追收急迫、小民出辦不前、弱者轉徙。黠者生變。土夷乘機搆釁有如往歲調兵防守。於旹倍煩朝廷處置、聞雲南數遭旱災、年荒穀貴、一金止易粟一石因道里隔遠、撫按未敢奏聞、臣等欲議加賑恤、以彼中庫藏空虛、亦未敢凟請、今復增派金至二千兩。仍前四千兩、計之每年該派價銀四五萬兩、前 皇上軫念蘇松災傷特發帑銀七萬。以活飢民、奈何加數萬之銀于災傷之地、而忍視萬里呼天之赤子乎、且事必干係國家之典章、與生民之休戚、一旹議定。世守不刊。始謂之例。號之為例則其害不止一旹今取金非惟正之供。加派非惠民之政。著以為例。後世何觀。况內庫供用之數、節年漸踰于舊例者、不可勝紀、今又增買前金以為年例臣等若阿順不言、致虧 皇上節用愛人之德。是上負 國恩、不忠之甚者、臣等寔所不敢、亦所不忍也、伏望 皇上念雲南民困可憂。思後來年例難繼。將今定金數 俯賜停買、得旨宮中歲用不敷且著加九成金一千兩進來容臣等行撫按官將舊進金兩、每歲于八月中解進俾南服蒼生、詠歌 聖德、遙祝 聖壽、且令萬世之下、仰 皇上恭儉之德、與 太祖先後繼美、實臣等區區一念之朴忠也、
◆司馬奏議
止御馬監討馬疏
止內操疏
○止御馬監討馬疏 【止討馬】
題為恪遵 明旨、議停濫討寺馬、以復 祖制事、該御馬監太監高相等題討馬匹、奉 聖旨、這馬匹著照數給與、兵部知道、欽此、臣等查得大明會典內、止開本部每歲于北直隸保定等府派取乳馬五十匹、驗送御馬監擠乳、以供膳羞之用、自永樂至嘉靖中並無開有該監討民馬事款、此我 成祖文皇帝開創之明例。所當萬世恪守也。至嘉靖四十五年九月本部備查該監馬匹錢粮數目奏請、令廵青科道官每年查點馬匹草料若干、務要明白追究下落、著為例、題奉 欽依、以後不許朦朧奏討、自取參究、此我世宗皇帝嚴禁之明旨所當萬世恪守也萬曆七年十二月、該本部議得該監奏討馬匹、中間原無征調又不見開有倒損數目、乞請俯從停止、勑令該監清查釐革等因、奉 聖旨、卿等說的是、但朕有事山陵該監馬匹偶缺、准量給一千五百匹、以後不許再討、欽此、是我 皇上裁革明旨。炳如日星。中外臣工所當恪守者也。今該監太監高相、又題請要討太僕寺馬三千匹、竟將 皇祖舊制。立言殊妙及近奉 皇上不許討明旨。不入本內。以致奉旨准給。臣等查該監所收各處貢馬歲額甚多、又益以隆慶元年、萬曆三年七年、三次例外所討寺馬、至于六千、既無征調騎操、何為槩稱缺乏、今 聖駕謁陵郊祀、計期尚遠、而又輒預增三千、豈真供備 上用、不過求增馬一匹、則增一匹草料。增馬三千。則增三千草料。馬愈多而銀愈多。銀愈多而利愈多。情狀昭然、人所易見、及查戶部每年支放該監馬草一百七十四萬束、料四萬七千石、歲費銀一十二萬餘兩、每年俱全徵全給、毫無拖欠、使不通同商人高估價銀。侵費冐耗。盡以芻豆朝夕餧養。則天閑良驥。雲錦成羣。何至于減損缺乏。雖年久不免老瘦。亦宜明開的數。奏請酌量補給。駁得確實無以飾辨今止求增馬。而不言老瘦開除之數。止言馬少而不言扣剩草料之數。不知管牧人員。所司何事。該監何不一查究耶。太僕寺馬匹、專備在內三營。在外薊密等鎮。不時請討。臣等恐將來不繼。每年兌給。各不過一千餘匹。兌給之後倒損者、即在本軍名下查扣草料、追樁銀入官、仍併將官、計分數題參罰治、今該監馬匹、日支草料、則分釐不少問馬數則多寡不知、其老損開除者、亦無人查究下落、法行自近、而中外不平如此何以服征操軍士之心、臣等于去年護駕謁陵、見該監馬匹堪騎者、不十之一二、其瘸瘦難勝鞍轡、倒籍路傍者眾、不知歲額草料何用。而令御馬至于如此。今又增討三千、計馬一匹、民間費銀三十兩、馬至三千費艮九萬兩、而起俵寄養、草料所需、猶不在內。皆閭閻小民之脂膏也、若如數給與、不惟兌軍之馬漸乏、而一自入監之後、則民間九萬餘金俱付之無用矣、臣等叨任兵曹、職專司馬、惟知 皇祖舊制、我皇上明旨當遵、不敢曲狥該監之請、以負 皇上委任之重、故敢備陳始末、仰干天聽、伏乞 皇上仰思祖制當遵俯察臣等所言可採、將該監今討馬匹、悉從停止、仍勑該監將見在馬匹。嚴督管領人員。用心餧養。如倒損數多。雖不能如營軍盡法處究。亦宜少示懲責。以儆將來。仍恪遵明旨。以後不許再討。如恭遇郊祀謁陵駕輿侍從。應用馬匹。或有不足。容臣等查照萬曆八年十一年事例。量撥鄰近寄養京營廵捕等馬暫用。處置甚妥事畢仍照原數發還。其該監見今所養馬匹、及草料出入額數、年久未經清查、以致該監每次請討、該科及本部即連章執奏、緣未有定規、故遵行不便、合候命下、本部移交廵青科道、會同該監及戶部委官、將在監馬匹、備細清查原額若干、每年續收進貢馬若干、即今實在若干、老弱倒損應補若干、備細開揭、進呈 御覽、仍造冊送部、以後每年終俱照各馬房事例一體遵行、庶 皇上之明旨、得旨該監馬匹委的不敷著照數給與可以昭垂于後世、 皇祖之舊制、可以光復于今日、而國計軍務、均有攸賴矣、
○止內操疏 【請止內操】
題為恪遵明旨、乞罷內操兵馬、以肅禁地事、本年五月內、該本部題止選練內兵、伏蒙 聖旨演習在內人役、原備扈駕、未嘗擾費、所司、覽卿奏知道了、該衙門知道、欽此、今扈駕巳還、應題請停止、臣等伏覩我皇上恭奉 聖母、扶輦前驅、拜祀陵園、既伸一人之孝饗、考詳壽域、又開萬世之靈長、且旄鉞遙瞻、烽塵屏息、鑾輿至止、天日晴和、一旹扈從文武臣工、調防京邊將士、不啻十萬有餘。皆部分齊肅。環衞森嚴。罔不懽忭嵩呼。共祝 聖母 皇上萬壽。惟內操隨駕兵馬。雖甲冑可觀而怨勞不馴。雖隊伍頗足。而進止自恣。及回至凉水河等處。人馬喧爭。全無紀律。奔逸衝突。上動 天顏。自萬曆八年以來、 皇上四謁山陵、未有內兵不靖、如此之甚者、雖經御史奏聞、臣等至今尤懷惶懼、因思七八月間、每遇常朝之日、百官拱立班行、聞西城喊砲之聲、徹于御座、各官面面相視、不勝駭愕、咸謂宸居邃密之地。震兵戈殺伐之聲。太廟之神靈未妥。兩宮之寢處未安。臣等因奉明旨止于扈從、又演習已久、必恭順無他、未敢再行瀆奏今中途不戢尚未加懲扈從事完猶未解散臣等職掌攸關。不敢以無傷無害而不再一言也。查得舊制京營軍士、如遇 聖駕躬祀兩郊、始領盔甲于內庫、事畢照數交還、宮中、惟長隨內侍、許帶盔甲弓矢、此外並無另行選操故事、尤未有給與馬匹、任其騎坐馳騁者、大明律載、凡不係宿衞應直之人、但持寸刅入宮殿門者絞、入皇城門者發邊衞充軍、 祖宗防微弭亂之意、甚為深遠、今若等素非守直之人、半居皇城之內、槩得常用精緻甲冑、鋒利鎗刀、壯徤馬匹、科道不得紏廵、本部不得撿閱、又招集厮養悍僕、少二三名、多四五名、出入禁苑、而不容盤詰、恣睢闤闠、而無敢抗違、日復一日、年復一年、或賞賜不滿其望、或管領不得其人、深慮至此驟起邪心、朋謀倡亂、譁于內則外臣不敢入。譁于夜則外兵不及知。譁于 都城白晝之間。人目之曰此 天子親兵也。誰敢犯之。豈惟外兵不能禦。或傳奉 聖諭禁止。能令人人皆請罪就縛乎。于時驅之不肯散。捕之莫敢攖。如臣等前疏所言、正德中西城練兵之事可鑒也、且自古國家理亂之數、外寧必有內憂、今諸邊鮮警。四海晏然。在外似若輯寧。而蓄不逞之兵于皇居近地。恐夷狄盜賊之患不足憂而將來腹心之可憂者。必自內兵始也。昔周公進戒成王、凡綴衣虎賁、必擇吉士、今內兵中謹畏守法者固多、但眾至三千、豈一一皆良吉之人乎、矧 皇上已見其不戒于駕前。安能保其不于日後。若不及今停止。恐在彼外假?賁之名。在朝廷漸成養虎之患。臣等見始思終、深切厝火徙薪之慮、至于靡耗錢粮、擾費所司、乃近憂而非隱憂也、緣是不避忌嫌、再于天聽、伏望 皇上念謁陵典禮巳完、壽宮吉壤巳定此後凡遇春秋兩祭、所司照例題請遣官、疏上報知然中官以此疏切齒張公徧流言于宮禁嗾幼閹張守義等歌徹御榻賴 神祖明察捕得主使数人雜打流言少息張公得免仍速賜 宸斷明示臣民、將近操內兵盡數罷止?帚原註衙門、各認原管職事、盔甲兵仗、著落廵視監收等官、逐件查明、交還內庫、馬匹三千、通發御馬監收養、聽候回衞營缺馬勇士領騎、以後免再題行太僕寺復取、則禁地肅清、永消隱微之患、 聖心澄靜、益凝悠久之休、宗社幸甚、臣等幸甚、
皇明經世文編卷之三百六十三終
●皇明經世文編卷之三百六十四
華亭陳子龍臥子 宋徵璧尚木 徐孚遠闇公 吳培昌坦公選輯
吳祖錫佩遠參閱
張給諫奏議一（疏）
張鹵
◆疏
陳末議以備經畫以贊安攘疏
獻愚忠以預飭防秋大計疏
欽承詔命乞正廷臣會議條格疏
○陳末議以備經畫以贊安攘疏 【薊鎮兵食】
臣惟夷狄之敢欺而中國之最歉者、莫不曰卒伍之不充也、將帥之不勇也、軍法之不明也、成等之不定也、臣謂四者皆可卒辦、其最難而不可卒辦者、莫先于無食、無食則控弦帶甲、其孰與飬、故卒伍由之以不充、方召衛霍、其孰與尊、故將帥由之以不任、欲明軍法、雖呂蒙能示覆鎧之信、穰苴能嚴後至之誅、無食之徒、足激變而取尤、欲定成算、雖諸葛亮抱隆中之策、趙充國富金城之畧、無食則徒以空談而誤 國、臣故其一曰裕兵食、然食之為用、有節制之常經有濟時之最急、臣待罪該科、嘗具有公疏、所以括算籌度于節制常經、其說頗悉、茲臣復謬議于濟時之最急者、得其說有二、鹽法者、 祖宗用以輸邊、號曰飛輓、然天順成化中、以常股供之而有餘、今不惟常股、加以存積、不惟存積、益以工本、近工本之外、又兌益餘鹽、鹽愈加而用愈不足、此何說也、且淮鹽原額六十萬引。在天順成化間、每鹽一引、價祗二錢有餘、今每鹽一引。加至伍錢。或八錢。價愈多而用愈不足。此又何說也。雖曰兵備日增。實以鹽法日壞。葢重價留難。夾帶私販。 朝廷既有以病商。而開中交納。收支銷繳。商人亦重以滋獘。加以賊臣鄢、懋卿假名盜利、獘更莫支、近復令犒邊諸臣、隨在講求、亦非專責、其在各該鹽法御史、雖有專責、但以天下因循久敝、之法、而不為振新破格之舉、恐終屬之掣肘難行、臣嘗思昔宋皇祐中、關陝鹽法大敝、得范祥制置其事、遂使其利大興、又如我 朝弘治中、沿邊馬政之敝極矣、得楊一清整理一行、迄今永賴、今在 廷之臣、豈無有如祥如一清者乎、臣願勑下廷臣會推才力廉正大臣一員。總領制置鹽法事宜。凡權貴豪右黠商貪賈、舉其害之人端者、而其他可知、悉聽抵法、如解池之鹽、遺大半而苦于撈取之不時、餘鹽之利、尚可取盈、而拘于解額之巳定、舉其在解池者、而他方可知、悉聽矢?見正、招商既眾。則開中本色可以議復。鹽利既多。則每引價銀。可以議减。限其三年。功成事定。方復 命還 朝。果其獘盡革、其利大興、于軍國大務有裨、許科道諸臣指事薦揚、以軍法論賞、若仍循故套、上負委托、許科道諸臣指事紏劾、以軍法示罰 朝廷能懲懋卿之誤以用人、而人敢有復蹈懋卿之轍者、固法之不貸而理之必無、此一 敕廷臣詳議而鹽法之實用可圖也、開納之例、祖宗原以待有事之用、 國家頻年以來。顧多用于無事之時往事不可追矣。今當備查近年節開事例急開于薊遼山西陝大緊關諸鎮、為酌其地里量其時值、定為則例令諸人俱于各該處所上納本色、實收到部、方許給授、納米各邊近亦開此例薊永間亦稍賴之然部司與邊關、遠近不同、納銀與本色貲費不同。于此若不加調停。則民間莫肯應例。吏部臨期。又當于遠近貲費之間。折其倍數。或减其注選年資。或優其授官等差。則事歸均一。人可樂從。此一 敕廷臣詳議而開納之實用可圖也。若本色一尚。則屯田可興。所謂濟經于權。實為永利。此焉不圖則 國之賦既無經、而民之貧已到骨、萬一事出倉皇、公私無措其不至如漢之算舟車、唐之稅間架、宋之免夫諸錢、以為 新政之累、以貽後世之羞者、不但巳也、其二曰、簡士卒、古稱善用兵者、以少為多、不善用兵者、雖多愈少、今以薊鎮一邊聚兵六萬、誠非不多也、然事無當實名多虛、曠客兵苦于道路之疲勞、班軍困于顧覓之頂代主兵則零星分布、瞻顧弗贍、中間且老弱不堪、十居六七、當事者恐致脫巾激變、皆一任姑容、漫不可否、舉一薊鎮、而他方可知、所以耗軍食、損軍威連年迄無成功者、職此故也、臣願 陛下特降專勑、著落各總督官員、將所部兵卒、一一精揀、買閑役占、按治稽覈、至老弱不堪、于客兵則退還本鎮。以易精強。班軍則嚴行各衛。解發原役。主兵則先儘本役以換餘丁。無巳則收存月粮。缺名不補果得一卒精強。足當二人之用。則寧兼二人粮餉。以養一卒之力。定限半年以裏、清結 奏報、唐破突厥于定襄、只用三千人、 國家在曩時土木之後、兵多戰沒、勢甚阽危、定襄侯郭登、尚以八百騎精卒、破虜眾數千于栲栳山、前後能成戰功第一者。用此道也。邊軍既以精實、土兵尤宜兼用、土兵者寓兵于農、前古良法、 國朝之制、向惟城守、不以役邊、葢以既勞民以飬兵又復勤民于遠役、 朝廷仁天下之心、固有所不忍也豈知 朝廷雖賸有仁天下之心。而斯人何嘗享一日之逸以臣所見于山西者言之、在百里以上縣分、莫不各有民壯幾二百名、內有視民壯尤精者為義兵。視義兵尤精者為快手、亦各不下四五十名、總之亦幾古侯國一旅之師、每名歲給工食銀七兩二錢、間歲赴邊、又出恊濟歲費銀、約三千兩有奇、其百里而下、及五十里而下者、遞遞相參、亦各稱是、夫役民如此其眾多、費民如此其浩繁、求其實用、數年以前、任督撫者、惟取解工食、置人不用、以填谿壑、近年以來、雖以修邊為名、徒見倏忽往來、茫無績效、至留備城守者又苦被不才官員、將巳應該早役、徵取編銀、獨以此為在官無附著之人、任其占用遣差、以恣跟辦、臣故曰 朝廷雖有仁天下之心、而斯人未嘗享一日之逸者、此固其明徵也。今莫若因其舊有之制、整其極獘之法、于此見有民兵、重加精選、凡近邊五百里州縣。尤宜减其雜徭泛役。于此更加名額。或兩戶抽一。北方民壯多有勇力者然久事官府出入衙門恐有游猾之患不能遠戍邊境也或三戶朋酉?處。如見有精徤人丁。即令逐名應役。不則凡里中豪宕任俠者。聽其顧替。應當再申飭明法。有司如仍有私役民兵一人。即以私役軍人律例擬罪。仍將前項工食。再加增數。本門差役。盡與復除。該道守廵官員停分所屬地方、各專提調、仍將實在額名開報督撫軍門、聽其分番調發、臨近邊地無事則互為保伍、以習兵法、有事則行陣分屬、以隨征戰、既可驟致增兵之實。又不更議飬兵之費。善莫有善焉者。或者有曰民兵役邊、原非舊制、不如詔沿邊州縣、有民之願從軍者、即厚其信賞、著為兵額、臣愚以為 朝廷貴于得軍之用。而不在于泥軍之名。葢起民兵以役邊者。乃從其所舊有。而定民以為軍者。為駭其所難知。此漢用六郡良家子以禦匈奴。則法行而威震。宋刺義勇、徒以資非議之紛沓也。其三曰選將才、夫古之將帥、或出于士卒、或出于奴僕、或出于罪人、惟不次用之、乃為名將、今 朝廷遇將之恩雖厚、而取將之途大狹、凡總兵參遊指揮使名銜、不敘資級、則不預銓補、夫 朝廷不能脫尋常之例以用人。而欲人建非常之功以報 國。馭將之術。不如是也、我 太祖高皇帝嘗曰天下賢才、未嘗乏也謂皋虁稷契不復生、方叔召虎不再出、是薄天下之士、今軍中衛霍、閫外于城、四顧寥寥殆不多見、豈我 盛世人才、獨乏于異代乎、無乃脫去常格、所以求之者、有未至耶、臣願 陛下特勑兵部都察院轉行各該撫按衙門、敷宣 詔旨、加意旁求、如有智勇絕人、韜畧素諳、得于廉試真切、不拘其人之倫類名目、即以禮羅之、上于兵部、兵部再得于廉試真切、即當請于 陛下、一置之行陣攻取之間、先為明立賞格、果能斬將奪旗、及獲取首級若干顆以上、即當授之綰印登壇、秉旄開府、大興激勸、不問資格、若將更為武舉立一□制科、而不盡為武舉拘焉、其揮霍跅弛之士。皆將萃于麾下行間。而將才不可勝用矣。其四曰、明軍法、人情其賞也、不及時、則不勸其罰也、不威眾、則不懲將帥者、固恃 君上之賞罰、以紏眾而成功者也、使君上誅罰獨行于將帥。而將帥之威信。不行于軍中。欲得人死力以成功也。難矣我 太祖高皇帝命將之。制詞有曰。古云、在軍君不與者勝、而周官以司勛繼司馬之後。欲賞不及時也今旁制多岐將權削弱。笞人數十。皆當有關白、雖尺布寸帛之給。必經年越歲而後至。此何理也。臣願 陛下特降敕軍門、開示款條、自今凡軍人逗遛違慢者、其馘斬之權、此論甚正不然徒重大將之權猶無益也百夫之長。即可行于百人。千夫之長。即可行于千人。其總督鈐轄。又惟專于將領。精覈以綜體要。其臨機對敵。應用賞犒。皆當任其出給。司紀察者。亦惟後事盤稽。不得當事阻撓。欲袪頻年之積獘。而振久玩之人心。此固尤為先務。其五曰定成算、葢先事制敵之大計在君、臨事應敵之活法在將、所謂成算者、固制敵之大計也、 朝廷必確然以素定之、中外必曉然以預知之、然後圖惟專一、績效可成、如南仲城朔方、吉甫代玁狁、所謂周人得策以能先辦此、今用人也、則功罪不分、其畫計也、則是非無定、以功罪不分之人。而循是非不定之法。無怪乎人心愈失。兵機愈左。而天下之患。日甚于一日也。何以謂用人之功罪不分、如本兵以調度于中、督撫以宣防于外、中外既分、責任攸別、若在內當有先事之圖而本兵失之。則罪本兵也必無赦。若在外果有取勝之機。而督撫失之。則罪督撫也必無赦。今各該總督廵撫巳蒙有 詔旨切責、將分別其情罪而處分矣獨兵部尚書郭乾之去也、臣有莫知其故者、趙恭襄去後用郭乾未幾即罷以霍冀代之臣固非惜乾之去也、謂夫乾去之無名也。何者當 朝廷之用乾得非以其久歷邊陲、能知兵事。而從眾望以 簡命之乎、使既用乾而乾果坐失軍機、情罪重大、則按而治之可也、使其任事有得有失、則據其得失之多寡、而為情罪之重輕可也、若果無失、則固當切責以圖後效、既而乾去矣、乾去而乾之屬職方郎中何源又去矣、及問其名則皆以謝病行、初非有微罪去、夫當 主憂臣辱、四郊多壘之日、而為本兵堂屬者。皆漫然去國、則此後賢者感憤于任用之不專。不肖者樂乘于機會之甚便。皆將束裝荷擔。其心惟曰使明年虜寇再入。吾當即為去國謝病之人矣。夫人情大賢以下。必有不可辭之責任。斯有不容巳之施為使臨事而有易辭責任之體例。如此後之當事者。欲望其有死之心。無生之氣。躭勞任怨。以為 國家遠無疆之業。臣恐其道不如是也。臣願 陛下自今于諸臣。擇之必精。信之必專。任之必久。待其果至過惡顯著。然後須明行不得巳之罰。俾罪狀昭然。人心懲戒。故曰孟明不遇秦穆。以之釁鼓而有餘。李廣之不以有罪廢者。武帝之明也。何以謂畫計之是非無定、夫禦戎之策、非戰則守、今橫議交爭、咸建撤擺邊之議、夫擺邊之不能大有裨益固矣。然各邊事勢不同隨時戰守自別。必待如臣前練兵之說。的有成效。于時士馬精強人皆可戰。使零賊數百騎而下。皆不敢窺我疆圉。則擺邊之役。不言可撤。若擺邊之卒遽盡撤。能戰之兵尚未練。將致彼此衡决。戰守交失。恐舍戰而專言守者。既巳誤天下于二十年之前。舍守而專言戰者。又將誤天下于既多事之後。臣謂薊鎮之兵遽難議撤他鎮之兵。可撤而亦不可徒撤者。此大計也。六曰勵精勤、語云多難興邦、殷憂啟聖、故自古人國不能必外患之銷、而貴我有自修之實所謂自修之實者、君勵精以作臣、臣勵精以任事耳、臣見自邊方多事以來、 聖心憂勤、臣工祗畏、固可謂備切交儆矣、然臣獨以為 陛下內有憂勤之心。而外無憂勤之跡。故致臣下雖切任事之忠。而茫無底績之效。何者昔宋慶曆中元昊反、仁宗為之罷經筵、其崇政殿說書趙師民進言有曰、帝王治經、不獨玩空文占古語也、今方外小有事、臣等即不復進見、是為先王遺籍、可以講無事之朝、不足贊有為之世、臣愚以為過矣、既而仁宗嘉納、責曾公亮以講學無倦、是元昊之不能為慶曆病者、固韓范富歐有以經營于外、實以仁宗勵精一念、有以鼓舞而默成之也、我 祖宗因寒暑暫罷經筵、冬夏俱有定期、昨十月中乃先期數日、 陛下于經筵日講、俱起停罷、雖諸臣相繼陳說、竟不蒙 俞允、夫以聖學素崇、 聖心豫飬、講學之期、視 祖宗早罷數日、固亦何足為 陛下訾議、但 陛下當此寶極新登、邊關多事、即此講學一節、能視 祖宗多加數日。足昭夫 勤勵之心。顧早罷數日。若示以厭斁之意。天下事固未有君心厭斁。而人臣得以策功于下者。臣故謂 陛下內有憂勤之心。而外無憂勤之跡。致臣下雖切任事之忠。而茫無底績之效者。為此故也。臣願 陛下戒之慎之、上畏 天心付托之隆重、仰思 祖宗創造之艱難、監州城失陷之漸、其防不可以不嚴、痛天民屠戮之慘、其讐不可以不復、講筵雖可暫停矣。臣之所謂勵精者。固非獨講筵之一事也。臣願 陛下自今于每日視朝之外。或間日一出。或旬日再出。臨御文華殿或平臺。輪召內閣文武卿佐省臺侍從之臣。顧問叮嚀。延訪兵機。圖惟治道。果詢謀有得。如某言當用。某策當行。某利當興。某獘當革。隨震天威。一新 聖斷。夫 天威一震萬廢咸興。 聖斷一新。羣囂自息。則方來之福。有不難興。匪茹之虜。有不難格。此其事若在 陛下自盡無難。而時勢轉旋之機。天下安危之大。惟將于是决之。固不能外是而更有他圖也。惟 陛下裁度、臣不勝惓惓至望、
○獻愚忠以預飭防秋大計疏 【邊防實要】
臣惟方今言天下之大患、莫重于邊防、整邊防之大弊、莫要于責實頃我 皇上憤胡虜內侵、陸梁為患、嘗 命輔臣與諸臣集議惟時臣方待罪戶科、亦嘗謬有封題隨諸臣彙進、既而荷蒙 聖裁、擇取一十三事、而總以責實一言、 勑兵部舉行、所謂九重宸慮、一代訏謨、信多在此、夫何詔旨責成甚殷、而有事體因循猶故、條議章程甚備、而奉行績效茫然、日夜焦思腐心、惟望于議之巳定者、責其必行、而未妥者、速為改議、則防秋大計、當不出此、在今日責實之最急者、莫先于申軍令、然法之行也、不于其言、于其事、且如元年界嶺口牆子嶺之變、失事重大、貽患慘毒、其失守諸臣、至今遷延含糊、不惟得脫釁鼓誅罰、且復各肆文章奏辯、臣等雖屢示參駁、俾其抄寢、但人見其功罪不明紀法不定。姑息成風。牢不可破。如此欲望從此必行麾下軍前、獻馘斬將。其胡可即得。此軍令之未責實效者一也。莫先于明戰守、今分兵教練分工修築、分地戍守、既未確有成功、亦未的有定據而徒見道傍浮議、蝟起叢興、此戰守之未責實效者二也。莫急于練兵卒、今不惟在內京營與騰驤四衛、既奪于宮府之異同。而會官總查、專官另查、又苦于分合之未定、其各邊鎮之存留黜汰亦未見施行此兵卒之未責實效者三也。莫先于繕城堡、即其巳經修築、且不能必保其堅完况節據各邊季報、其未經修築、分數猶多、奄忽之間、防秋期至。又將委于無及、此城堡之未責實效者四也。莫先于廣招納、今不惟函俺答黃台吉諸酋之首、與率眾來降、不敢遽望且虜中板升諸處、相隣伊邇、誘我人民、結聚彌多、凡近日奸細得于盤獲者、率我中國之人、為之嚮導、此招徠之未責實效者五也、昨兵部右侍郎冀鍊至自宣大、都督同知戚繼光至自閩越、臣嘗取觀其所帶軍中素用什物、率多銳利精堅、一可當百、問其所以。乃曰皆其家丁之自造。以供實用者。至于公家造作。不惟鐵亦不鋼筋膠不固。抑且式樣不同。軍中用之不過以為觀望送迎之具夫公家歲出數鉅萬之貲。以造供軍器。乃使軍自為備。其費徒委谿壑。此器械之未貴實效者六也。 國家財用雖詘、軍需未嘗不備、惟司出納者貴于先時調停、隨事樽節、使主客相參。本折相資。則雖歉常豐。又且月粮之給。貴于及時。行粮之給。貴于濟事。今司月粮者。株守故常弗知變易。司行粮者。泥關避拒。惟恐速得。不惟費出彌多。抑且人不知惠。此餽餉之不責實效者七也。凡此欲使良法必興、宿獘必革、法令必行、人心必信、則其說俱在巳奉 欽依集議語中、乞 敕下兵部查照今昔事理、移文前去兩鎮諸邊、務逐件責成、要見某件巳完、某件未完、某件巳行、某件方行、巳完巳行者、務不致疏虞、未完方行者、務刻期 奏報、至于都督同知戚繼光之赴 召、 朝廷既責以練兵為名、遽難別議、其于總兵諸將、在今日練兵之是否分合、他時功罪之有無關涉、相與相臨之是何統體、與戶部錢粮必當先期速發、以便彼中之調停、工部軍器、但宜估發價值、以聽軍中之自造、該部自當另具條議、以補前日集議之缺、仍各取具不致有誤防秋重甘結奏限 命下星速奏 聞、不則 國憲俱存、容臣指名參究、臣之所謂防秋之大計如此、至于事機有無一當、徒以難于同異、狃于拘泥、而無一人之敢言其非者、今日廵邊大臣之設是矣、何者、所謂廵邊大臣之設、不過廵此前數者而巳。使數者能修。則以一總督專任之而有餘。數者不修。則雖百廵邊分臣之而不足。况人情責任在巳。可以成直前勇往之功。鈐轄多門。實以資推委支吾之便。又况今邊事勢若累卵燃眉。阽危巳甚。責之各人各地。猶恐捐軀赴義之難。不求其人而徒增名號以相臨甚無益也今既以各兵備為不足憑而攝之以廵撫又以各廵撫為不足憑。而再起廵邊大臣之議。重疊分沓。自古及今。言用人之失策左計。更無踰此。臣恐自今在邊有勢之難行。事之難言。則互相觀望滯格。在總督則以為有待于廵邊在廵邊則以為無與于職守萬一時過患成。雖徒煩 朝廷之處分。竟何補危亡之事機。如向時虜方深入、 朝廷曾命兵部左侍郎遲鳳翔首膺是 命以往、于時薊遼邊鎮、有墩牆之未繕完、行陣之未整搠、皆火速粉飾成功、以冀鳳翔之經過不三日而軍伍復缺。墩牆盡圯矣。空費賞銀三萬兩既盡而翔始東歸。不知于安危事機。竟亦何補。見今在人聞見昭昭、可為永鑒、近 朝廷復以是任 命之前薊遼總督劉燾、宣大總督王之誥以病辭、今日復聞 欽命以冀鍊代誥、臣固以為不須也或者有謂廵邊之不宜復設眾亦知之、但巳奉 明旨允行、若于此中格、豈不致傷 朝廷之大信、臣愚以為 朝廷之大信。正不在此。葢善謀國者。貴于惟是之從。使其是也雖輿隸之微言。當采之而不疑。使未必是也。雖 廟堂之定議。當改之而不吝。故宋臣蘇軾論漢事有云刻印銷印。不足以損高帝之明。適足以明聖人之無我。今我 皇上若以前有見集于眾議之若可行而允行。今有見驗于事為之必不可行而中止。此固我 皇上之所以為明。而出于尋常萬萬也。非大信之失也。伏望 敕下吏部再加詳議、如臣言不謬、除之諾既巳奉 旨允辭、無容再議、冀鍊仍留部管事、劉燾另為添註兵部、以俟別用、處分諸邊機務、專以責之督撫重臣、永為遵守、則邊防幸甚、 宗社幸甚、固又不但取給于一時防秋之擬議巳也、
○欽承 詔命乞正廷臣會議條格疏 【會議條格】
昨該禮部尚書兼文淵閣大學士趙貞吉以改置京營軍制上請、欽蒙詔命、覽卿所奏具見忠謀、分營練兵、係祖宗舊制、該部便與廷臣著實會議來說、欽此夫、我 皇上于貞吉之奏、不即允俞施行、而必下廷臣會議、且命以著實會議來說、是 聖心獨有見于軍國事重、詢謀宜同、德意虛懷、誠為懇至、但今會議之法久涉虛文。若不先乞敕釐正改更。則臣與在廷諸臣欺君之罪。先巳難贖。更何望能仰體 聖心。上裨 國是。葢古之所謂會議云者。吁咈都俞。不限君臣。師錫疇咨。不拘貴賤。此寡彼眾。不病懸隔。甲越乙秦。不妨互異。惟期裨補于國。靖獻于君。終底同心。相成善法。此侯應劉歆尚能以卑秩孤踪。垂光漢史。在 祖宗時。凡置法確政。此意猶存。自臣苟祿掖垣。每見今之會議。先期一日應該衙門于各該與議官員。通以手本畫知。至期會于 東闕。該衙門掌印官干所當議事。首發一言。或班行中。一二人以片語微言。畧為應答。或竟無一人應答。輒筆不停閣。輪書題稿。再揖而退。即事巳完成。及既出 闕門。尚有不知今日所議為何事者。或有明知其事不言。至是始嘖嘖具道其可否確然之狀以告人者夫知其事而不言。與不知其事而不問其人。豈真如是之容默哉。設心不過以一經出言便有是非一有是非便關利害惟取一時隱忍之便。寧甘為誤 國而不恤。惟便一念依阿之私。遂陷于欺 君而不顧。是回曲之狀。既自愧其良心。而堯舜之誅。復難容于 盛世。臣久為腐心切齒。欲有敷陳。今幸蒙 皇上留心。而况京營重務。又自非照常唯諾一言。可即為定議者。伏望 敕下兵部。將會議時期。畧少停延。更望 敕該部。將輔臣貞吉原疏。與臣此疏。各刊刻為幅。于應該與議官員。各分發一紙。仍附發書格紙一葉。首定書官銜名氏空其下方令其于所應議京營事務。各自書應行應止緣由。如以為應行。今制亦有議單但含糊首鼠者有若無也要詳書何以見其應行。如以為應止。要詳書何以見其應止。各出巳見。勿相通謀。至會議之日。各持議所。面與商同。即其事實考據。議論歸著。經畧斷案意念從違。而其人之賢否忠邪。心術學力。固亦可槩見。如有不得與議而另自為疏亦聽從各便夫古人曝背食芹。尚思獻主。當 皇上如此懇切求言。若尚有慣習軟熟支吾。不以實應。誠亦非夫。然後兵部彙萃為冊。再加斷案。具疏覆題。 皇上須更府察群言。慎加 宸斷。庶 國是昭明。人心鬯達。後遇有應行會議。悉宜照此施行。則古帝王與我 祖宗稽眾從人之善。復自我 皇上昌明之。而國是人心。萬世猶其有永賴矣。
皇明經世文編卷之三百六十四終